記者 林洛頫

“新冠肺炎疫情的發生，是對我國公共衛生體系的一次大考。雖然我國比較快速地控制住疫情，但也暴露出突發疫情防控體制機制存在一些薄弱環節，特別是在核酸檢測能力、應急基礎設施建設等方面有待進一步加強。”全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠在接受記者采訪時說道。

據了解，今年全國兩會戴立忠將聚焦點放在公共衛生體系建設、慢性病醫療保障、生物醫藥產業發展、創新成果上市應用等方面，圍繞應急基礎設施建設、健康扶貧、高質量發展等提出相關建議。

今年年初新冠疫情突發，核酸檢測成為突發疫情確診的關鍵手段，但要開展核酸檢測，一般須具備有專業的分子實驗室及配套的檢測設備；此次疫情部分地區早期確診壓力較大，與當地疾控機構和醫療機構核酸檢測能力不足，導致患者無法快速確診、快速分流，難以做到“早發現、早隔離、早報告、早治療”有較大關系。

戴立忠建議加強實驗室核酸檢測能力建設，在醫療基礎條件相對薄弱且暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫院和縣（市、區）級疾控機構、大型醫院發熱門診，配備簡易分子實驗室，提升突發疫情確診效率；同時以三級醫院、傳染病醫院為重點，新建或改造一批生物安全防護更高的分子實驗室。

在增強醫療機構應急救治能力方面，戴立忠認為傳染病醫院是我國醫療體系不可或缺的一部分，在突發疫情防控面前發揮著關鍵力量；傳染病防控醫療資源儲備不足，是此次新冠肺炎疫情早期防控壓力較大的重要原因之一。

因此戴立忠建議加強傳染病醫院能力建設，在參照現有綜合醫院人員編制配比的標準上適當提高傳染病醫院人員編制配比，并在國家經費支持、設備投入、硬件建設、科研課題申報等方面向傳染病醫院適當傾斜，真正讓傳染病醫院這支獨特的醫療力量在傳染病防控工作中發揮更加重要的作用。

“按照‘平戰結合、戰備應急’原則，強化應急基礎設施建設，在每個地市至少建設一家傳染病醫院，在人口較多的縣（市）指定一家醫院作為傳染病醫院，并根據傳染病防控要求適當配置相關資源。”戴立忠建議在模式選擇上采取“現有醫院+小湯山醫院”結合的平戰結合應急模式，根據傳染病救治要求適當配置改造相應設施，并適當預留一定場地予以臨時改造，日常作為綜合性醫院或專科醫院使用，疫情期間快速改造為傳染病救治醫院。

政府工作報告中強調，“六保”是今年“六穩”工作的著力點；守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤。在保產業鏈供應鏈穩定，尤其是保新冠肺炎疫情防控物資產業鏈供應鏈穩定中，中國醫療器械企業發揮了重要作用，在短時間內快速研發高精高質的新型冠狀病毒檢測試劑等抗疫物資，有力地保障抗疫需要，為疫情快速確診、快速分流，應檢盡檢、愿檢盡檢，扭轉疫情蔓延局面發揮關鍵作用。同時，中國企業積極馳援全球抗疫，為全球新冠肺炎疫情防控展現了“中國速度”“中國力量”。

但目前國內醫藥產業特別是醫療器械產業基礎仍較為薄弱，產業缺塊頭、企業缺龍頭、產品缺拳頭的問題仍然在一定程度上存在，國產、進口產品“同質不同價”的現象仍在一定范圍存在，部分創新型產品上市應用仍存在著相對較長周期。

對此，戴立忠建議充分發揮“中國創新效率”優勢，加大支持科技含量高、發展潛力大的生物醫藥領域，重點發展與疾病精準預防、診斷、治療密切相關的醫療器械產業，培育一批具有較強國際競爭力的行業龍頭，加速進口替代，發展壯大產業鏈集群，夯實產業鏈供應鏈基礎，并進一步完善創新產品上市應用體制機制，打通科技成果轉化應用“最后一公里”，同時優化相關收費標準，營造國產、進口產品“同質同價”的公平競爭營商環境。

文章來源：人民網