“讓老百姓方便看病、看得起病、看得好病固然重要，而更關鍵的是，如何降低發病率。”全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠在接受上證報記者專訪時表示。

這句話看似簡單，背后卻有著戴立忠對醫療體制頂層設計、醫療領域經濟學、老百姓切身體驗與獲得感等三個維度的思考。本次全國兩會，戴立忠提出了“加強重大疾病防控”“培育體外診斷產業本土品牌、提高中國體外診斷行業國際競爭力”等多項建議。

這些都源于戴立忠“產業報國、科技創新、惠民利民、守護健康”的一腔抱負。先后在北京大學、普林斯頓大學、麻省理工學院深造，從碩士、博士讀到博士后的戴立忠，于10年前回國創辦了圣湘生物。目前，圣湘生物在分子診斷和基因檢測領域已取得諸多突破性進展，逐步替代進口高端診斷、檢測產品。“我們讓老百姓有了用得起、用得好的本土醫療產品。”戴立忠說。

建議醫保增加大病預防篩查項目

這些年，我國出臺了諸多醫療扶持政策，主要解決了“以治為主”的問題，但還存在“重治輕防”的不合理之處。

“這樣往往治標不治本，投入大、效率低。”戴立忠說。他建議在國家層面加強頂層設計，真正做到防治并重，特別是加強重大疾病防控體系建設，以降低重大疾病發病率。

戴立忠給記者算了一筆賬。“我們國家的疾病消費結構，目前來說仍以治病為主，用于治病的花費和用于疾病預防的花費比例是9：1。”而據世界衛生組織調查顯示，要達到同樣的健康標準，所需的預防投入與治療費比例為1：8.5，即預防上多投入1元，就可以少花8.5元的治療費。

“重治輕防”會導致怎樣的結果呢？清華大學醫療服務治理研究中心的一項測算顯示，我國的衛生醫療總費用在進入老齡化社會后快速增長，具有指數式增長的趨勢。如不加以控制，我國醫療衛生總費用將由2013年的3萬億元增長到2040年的273萬億元，將對財政、醫療保險基金和個人帶來沉重負擔。

戴立忠認為，目前的關鍵在于提前做好相關重大疾病的預防、篩查。以癌癥為例，不少是由感染性病原體引發的。我國近30%的新發癌癥（宮頸癌、肝癌、胃癌、鼻咽癌等）是由感染性疾病引發，而西方發達國家由于采用先進的分子診斷和基因檢測技術進行了提前檢測和篩查，目前已成功將這一比例控制在4%以內。

為此，戴立忠建議：應一方面加大力度普及推廣先進的準確有效的篩查和檢測惠民技術，另一方面可將重大疾病常規體檢項目納入醫保報銷。“目前，我國的醫保費用報銷主要是針對已發生疾病在治療環節的支出，并沒有把體檢費列入醫保報銷范圍，這并不利于重大疾病的早期發現、早診早治。”

力主科技創新 瞄準“精準醫學”

緊盯分子診斷和基因檢測所處的“精準醫學”領域，圣湘生物大下功夫。

圣湘生物自主研發了獲得國家科技進步二等獎的高精度“磁珠法”技術、全球領先的快速簡便“一步法”技術和“通用型統一樣本處理”技術等。近期，圣湘生物申請的國際發明專利“Device for nucleic acid extraction using magnetic bead method（一種磁珠法核酸提取裝置）”正式獲得美國專利授權。

核酸提取與純化是分子診斷和基因檢測領域的關鍵環節。目前，圣湘生物以分子診斷和基因檢測技術為核心，集醫療診斷試劑、儀器的研發、生產、銷售和技術服務以及第三方醫學檢驗服務為一體，是國內分子診斷、基因檢測行業領軍企業之一。

“缺少老百姓用得起、用得好的本土醫療產品，就難有高質量的全民健康。”戴立忠向上證報記者表示，這正是他的初衷：“我國醫療產業要加速科技創新，研發更多高性價比、能替代進口的產品。”

近年來，圣湘生物在傳染病診斷、腫瘤早期篩查、優生優育檢測等領域研制了一系列性能趕超國內外先進水平的近300種產品。其中，乙肝檢測試劑、全自動核酸提取系統等產品性能已趕超國際一流水平，價格卻僅為國外巨頭產品的1/5到1/3。

圣湘生物相關產品正在加速實現進口替代。據悉，一家國外巨頭因為圣湘生物高性價比產品的快速替代而被迫關掉了其在中國的肝炎、艾滋病等傳染病分子診斷產品生產線。

爭做分子診斷、基因檢測“引領者”

目前，圣湘生物產品已進入全國絕大多數三甲醫院，擁有1000多家標桿醫院用戶，全國傳染病領域排名前十的醫院中有9家使用公司產品，日均使用患者達5萬余名。

圣湘生物在分子診斷、基因檢測產品的“出海”方面也取得不俗成績，產品遠銷德國、法國、新加坡等40多個國家，并承接了巴基斯坦、埃及等國家的一系列公共衛生服務項目。

不容忽視的是，我國分子診斷、基因檢測企業還有很大追趕空間。資料顯示，國際制藥和醫療診斷巨頭羅氏2017年總營收535億瑞士法郎（約合3549億元），其中，藥物業務和診斷業務收入分別為412億瑞士法郎（約合2733億元）和121億瑞士法郎（約合800億元），目前市值約2200億美元。國內的同類企業尚難望其項背。

但圣湘生物并未因途遠而踟躕，2017年12月末，公司發布消息：與禮來亞洲基金、弘暉資本、君和資本、愛爾眼科董事長陳邦等簽署協議，引進戰略投資逾5億元。戴立忠的目標是，將圣湘生物發展成為分子診斷和基因檢測領域的龍頭企業，“這是有信心可以做到的。”

戴立忠建議，應加大力度將更多國產醫療品牌培育成國際一流品牌，加大對本土醫療企業的扶持力度，將之作為國家創新體系建設的重要內容，培育一批具有強大國際競爭力的龍頭企業。